När vinner ett bygglov laga kraft — så fungerar processen steg för steg

Här kan du läsa hur hela bygglovsprocessen ser ut, från det att du tar reda på om du behöver ansöka om bygglov för det du vill bygga, till att du fått ett slutbesked. Vi vill göra det så enkelt som möjligt för dig med bygglovsprocessen och allt som hör till.

Bygglov steg för steg

Genom att följa stegen nedan så har du redan kommit en bra bit på vägen. Tveka inte att ta hjälp av oss om du vill, vi finns här för dig!

1. Vilka handlingar behöver du skicka in?

   Som kund hos oss på Bygglovshjälpen, gör vi allt detta åt dig såklart vid önskemål.

2. Ansök

   Ansök eller anmäl via e-tjänst i din kommuns hemsida eller blankett som skickas via post.

   Läs även: Förståelse av "vinna laga kraft"

3. Ansökan tas emot och granskas

   När kommunen fått din ansökan får du ett brev från de som bekräftar att de tagit emot den. När handläggaren har gått igenom din ansökan meddelar de dig om ansökan är fullständig eller om det behövs komplettering. Om något saknas eller behöver förtydligas kontaktar handläggaren dig.

4. Du får ett beslut och kungörelse

   När ärendet är komplett har handläggaren totalt tio veckor på sig att handlägga din ansökan och fatta beslut. Beslutet skickas ut till dig och annonseras på Post- och Inrikes tidningarnas webbplats. När byggnadsnämnden tagit ett beslut om bygglov ska beslutet kungöras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar, numera kommunens anslagstavla.

   Beslut som fattas av byggnadsnämnden får laga kraft när tiden för överklagande löpt ut. Laga kraft innebär att en dom eller ett beslut av en domstol eller myndighet inte längre kan överklagas.

5. Överklagande och inhibition

   Att ett lovbeslut gäller omedelbart innebär dock att en överinstans kan bestämma att beslutet tills vidare inte ska gälla, så kallad inhibition. Ett lovbeslut kan inhiberas oavsett om ett startbesked har getts eller ett villkor för att få påbörja åtgärden har uppfyllts.

   Läs även: Zodiac gummibåt reparation - steg för steg

   Om en åtgärd för vilken lov har getts påbörjas trots att byggnadsnämnden inte har gett ett startbesked, riskerar byggherren en sanktion i form av byggsanktionsavgift.

6. Vad "vinner laga kraft" betyder praktiskt

   Laga kraft uppnås i normalfallet, för beslut som är överklagbara, när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat beslutet. Att ett beslut får laga kraft innebär att det inte längre kan överklagas till högre instans. Beslut som inte är överklagbara får laga kraft direkt.

   När en dom eller ett beslut vunnit laga kraft betyder det att beslutet kan genomföras och inte överklagas. Detta gäller för alla rättsliga beslut och domar.

Startbesked, tekniskt samråd och start av byggnationen

Att ett bygglov är beviljat betyder inte att det är fritt fram att börja bygga. Innan du kan sätta igång med ditt byggprojekt måste du ha ett startbesked.

Tekniskt samråd

Vid större ändringar och nybyggnationer krävs ett tekniskt samråd. På det tekniska samrådet går kommunen tillsammans med dig igenom ditt förslag till kontrollplan och hur det är tänkt att arbetet ska genomföras. Kontrollansvarige brukar vara den som tar fram ett förslag till kontrollplan i större projekt.

Läs även: Reparera istället för att köpa nytt

Du får ett startbesked

I bygglovsbeslutet står det vilka handlingar som krävs för att få ett startbesked. Om ärendet kräver ett tekniskt samråd vill handläggaren få in dessa handlingar innan samrådet. När bygglovet har vunnit laga kraft och du har fått startbesked, då får du påbörja byggnationen.

Ett startbesked kan ges samtidigt som lovbeslutet eller när som helst därefter, vilket betyder att ett startbesked kan ges innan lovbeslutet har fått laga kraft. En byggherre får alltså påbörja den åtgärd som lov har getts för när byggnadsnämnden har gett ett startbesked utan att behöva avvakta att överklagandetiden för lovbeslutet löper ut eller, om beslutet överklagats, att överklagandet prövats slutligt.

Arbetsplatsbesök och kontroll under byggtid

Vid det tekniska samrådet bestäms det om och i så fall hur många arbetsplatsbesök som kommer att göras. För att kunna utöva en effektiv tillsyn över att gällande regler följs i de ärenden där ett tekniskt samråd har hållits, kallar vi till arbetsplatsbesök. Vid arbetsplatsbesöket informerar kontrollansvarig handläggaren om projektets gång och kontroller. Information om detta står i startbeskedet.

Slutsamråd och slutbesked

Vid större ärenden hålls även ett slutsamråd. Då kommer handläggare ut på plats för att se så att byggnationen har följt bygglovet och övriga föreskrifter i plan- och bygglagen. Innan du kan flytta in eller börja använda din nya byggnation behöver du ett slutbesked. Slutbeskedet får du när du har uppfyllt alla krav som finns i bygglovsbeslutet, startbeskedet och i kontrollplanen.

Risker och konsekvenser av att börja innan laga kraft

• Om den beviljade åtgärden börjar genomföras innan lovbeslutet har fått laga kraft, är det byggherren som står risken för att lovet kan upphävas om det överklagas och för att utförda åtgärder blir olovliga och måste återställas.
• Om beslutet upphävs blir åtgärden olovlig och då är det byggherrens ansvar att återställa det utförda.
• Om beslutet överklagas och dessutom inhiberas får beslutet inte verkställas förrän det är slutligt prövat.
• Genomförandet av rivnings- och markåtgärder kan i enstaka fall riskera oåterkalleliga skador på t.ex. natur- och kulturvärden, vilket gör att byggnadsnämnden i vissa fall beslutar att lovet ska gälla först när det har fått laga kraft.

Lagar, praxis och ändringar som påverkar verkställbarhet

Vid handläggningen av ärenden om bygglov, rivningslov och marklov enligt plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, ska byggnadsnämnden tilllämpa förvaltningslagen. Varken den lagen eller PBL innehåller bestämmelser som reglerar när beslut om att ge bygglov, rivningslov och marklov får verkställas.

Den nya förvaltningslagen (2017:900) ersatte den äldre lagen och innehåller bestämmelser om när förvaltningsbeslut blir gällande och får verkställas. Enligt huvudregeln i 35 § FL får ett överklagbart beslut verkställas när överklagandetiden har gått ut, om beslutet inte har överklagats. Om lovbeslut ska få verkställas innan de fått laga kraft även efter införandet av FL, behöver verkställbarheten av lovbeslut särregleras i PBL.

Regeringen och remissinstanser har i olika promemorian och propositioner föreslagit att beslut om bygglov, rivningslov och marklov får verkställas fyra veckor efter det att beslutet har kungjorts, även om det inte har fått laga kraft, för att skapa en möjlighet att överklaga och framställa ett yrkande om inhibition innan det verkställs.

Sammanfattning av rättsläget

• Beslut om bygglov, rivningslov och marklov får normalt verkställas omedelbart enligt PBL, även om de inte fått laga kraft.
• Ett startbesked kan ges innan lovbeslutet fått laga kraft, och ett startbesked gäller omedelbart.
• Genomförandet före laga kraft sker på byggherrens egen risk eftersom beslutet kan upphävas vid överklagande.
• Byggnadsnämnden kan besluta att ett lov ska gälla först när det har fått laga kraft om genomförandet kan medföra oåterkallelig skada på natur- eller kulturvärden eller totalförsvarets intressen.

Praktiska tips för byggherren

• Se till att ansökan är fullständig så handläggningen inte förlängs i onödan.
• Kontakta handläggaren om något är oklart - då kan kompletteringar gå snabbare.
• Vänta på startbesked innan du börjar bygga om byggnadsnämnden inte uttryckligen medgett tidigare start.
• Var medveten om risken att utförda arbeten kan behöva återställas om lovet senare upphävs.
• Om du planerar rivning eller markåtgärder, kontrollera särskilt om beslutet gäller först då det vunnit laga kraft.

Små ändringar kan ibland accepteras under byggtiden. Om ändringarna är större behöver du söka ett nytt bygglov. Exempel på det är om en byggnad ska göras större, högre eller med en ändrad placering. Även ändringar i hur du vill placera fönster och andra detaljer behöver normalt ett nytt beslut. Om bygglovet inte följs och inget nytt beslut finns, räknas det som olovligt byggande.

Under byggtiden är din tomt en arbetsplats, och som byggherre är du ytterst ansvarig för den arbetsplatsen. En byggförsäkring är du inte skyldig att ha, men det skyddar dig mot skador på byggplatsen.

Populära inlägg:

• köttets betydelse för hamburgarens smak
• stekt vitkål med äpple – ett enkelt tillbehör
• hur du gör pannkakor utan ägg
• Recept på krämig omelett med kräftstjärtar
• Guide för att skörda egen sallad